Tulostettava versio

Kirkkohallitus on antanut yleiskirjeessään 32/2003 ohjeistusta kirkon muutoksenhakujärjestelmään liittyen.

Oikaisuvaatimusohjeiden ja valitusosoitusten mallilomakkeita on laadittu erilaisia seurakunnan ja seurakuntayhtymän eri hallintoelimiä varten. Lisäksi jokaisen hallintoelimen päätöksestä johtuvaan otteeseen liitettävän lomakkeen lisäksi on laadittu myös mallit seurakuntaan/seurakuntayhtymään jäävän pöytäkirjan liitteeksi. Tähän liitteeseen kirjataan kunkin kokouksen kaikkien päätösten osalta niiden oikaisuvaatimus- tai valituskelpoisuus taikka se, ettei ko. päätöksestä voida hakea muutosta. Kirkkohallituksen ohjeissa on myös kunkin mallin lisäksi niitä koskeva soveltamisohje.

KL 24 luvun 5 §:n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta. Osoitusta annettaessa on harkittava, onko päätös (vasta) valmistelua ja seuraako varsinainen muutoksenhakukelpoinen päätös vasta myöhemmin (esim. kirkkovaltuustossa).

Pöytäkirjan liitteeseen on siten kirjattava pöytäkirjan pykälittäin kaikki kokouksessa käsitellyt asiat ja luokiteltava seuraavasti:

- päätökset, joihin ei voida hakea muutosta
- päätökset, joista voidaan tehdä oikaisuvaatimus
- päätökset, joista voidaan tehdä kirkollisvalitus.

On myös huomattava, että joissakin erityisissä tilanteissa asia voi kuulua markkinaoikeudelle.

KL 24 luvun 3 §:n mukaan seurakuntahallinnossa oikaisuvaatimuksen seurakunnan kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston, sen jaoston sekä sen alaisen toimielimen, luottamushenkilön tai viranhaltijan päätöksestä voi tehdä kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvostolle. Vastaavasti voidaan menetellä yhteisen kirkkoneuvoston osalta oikaisuvaatimuksen tekemisessä yhteiselle kirkkoneuvostolle. Saman luvun 4 §:n mukaan kirkollisvalitus puolestaan voidaan tehdä kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston, seurakunnan vaalilautakunnan päätökseen sekä kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston oikaisuvaatimuksen tai kurinpitomenettelyn johdosta antamaan päätökseen hallinto-oikeudelta.

Oikaisuvaatimus- ja valitusoikeuden rajoittamista koskevat säännökset sisältyvät KL 24 luvun 14 §:ään.

Kun pöytäkirja on tarkastettu, tulee se liitteineen asettaa yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on pidettävä yleisesti nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan. Käytännössä tämä aika on joko 14 tai 30 päivää.

Jos kokouksen asiat ovat olleet vain sellaisia päätöksiä, joihin ei voida hakea muutosta tai oikaisuvaatimuksen antamiseen velvoittavia päätöksiä, nähtävillä olon on oltava vähintään 14+1 päivää, muutoin 30+1 päivää (nähtäville laittamista koskevaa päivää ei lasketa, siksi yksi päivää lisää). Ennen pöytäkirjan nähtäville asettamista seurakunnan/seurakuntayhtymän ilmoitustaululle laitetaan viimeistään päivää ennen pöytäkirjan nähtäville asettamista ilmoitus, milloin pöytäkirja on yleisesti nähtävillä. Ilmoitus pidetään ilmoitustaululla vähintään pöytäkirjan nähtävillä olon ajan.

Oikea menettely muutoksenhakuosoitusten antamisessa sekä pöytäkirjojen nähtävillä pitämisessä turvaa hallintoelinten tekemien päätösten lainvoimaiseksi tulemisen.